Rovné příležitosti a možnost podpory ze strukturálních fondů
Horizontální priorita a politika Evropských společenství
Rovné příležitosti představují jedno z prioritní témat Evropské unie a stojí v centru pozornosti podpory v rámci strukturálních fondů. V žargonu strukturální politiky se mluví o rovných příležitostech jako o horizontální prioritě a o rovných příležitostech jako o politice Evropských společenství. Horizontální pojetí prosazuje uplatnění problematiky ve všech operačních programech a projektech bez ohledu na jejich zaměření. V případě problematiky rovných příležitostí žen a mužů jde o propagaci principu gender mainstreaming, tedy o zohledňování vlivu a dopadu každého programu a jednotlivého stupně realizace strukturálních fondů na situaci žen a mužů v regionu nebo státu. Fakt, že podpora rovných příležitostí žen a mužů je chápána jako jeden z prvořadých úkolů strukturálních fondů, dokresluje i několikanásobné zmínky o nutnosti podpory, začlenění a informování organizací zaměřených na rovné příležitosti v relevantních dokumentech EK. jj
V případě horizontální priority rovné příležitosti je nutné se odprostit od názoru, že jejich prosazování má své opodstatnění pouze v souvislosti s měkkými projekty podpořenými v rámci Evropského sociálního fondu (ESF). Jejich propagaci a důsledné uplatnění je nutné zajistit i v rámci programů financovaných z Evropského fondu regionálního rozvoje (ERDF) i z Evropského zemědělského záručního fondu (EAAGF).
Rovné příležitosti žen a mužů jsou chápány též jako politika Evropských společenství. Vedle rovných příležitostí sem patří dodržování pravidel hospodářské soutěže, veřejných zakázek nebo např. principu znečišťovatel platí apod. Jedná se tedy o principy ES , kterými je nutno se řídit a konsekventně je dodržovat.
Cíle SF s ohledem na rovné příležitosti
EK definovala 5 oblastí, v jejichž rámci je nutné redukovat nerovnosti a podpořit dosažení rovných šancí pro ženy a muže:
- přístup a účast ve všech sektorech pracovního trhu;
- všeobecné a profesní vzdělávání;
- zakládání a rozvoj podniků;
- slučitelnost práce a rodiny;
- vyvážená účast na rozhodovacích procesech.
České programy SF a rovné příležitosti
V rámci českých programů podpořených ze SF v období 2004 - 2006 existuje několik opatření cíleně zaměřených na rovné příležitosti. Pro NNO zabývající se rovnými příležitostmi mužů je nejdůležitější sledovat program administrovaný Ministerstvem práce a sociálních věcí, Rozvoj lidských zdrojů OP RLZ (www.esfcr.cz), který je určený pro celé území ČR s výjimkou Prahy. Na rozvoj Prahy je zde program realizovaný v rámci Magistrátu Hlavního města Prahy (tzv. Jednotný programový doplněk 3, JPD 3). Organizace podporující prosazování rovných příležitostí pro muže a ženy mohou v rámci těchto programů podávat projekty a usilovat o podporu ze SF. Vedle cíleně zaměřených opatření (v tabulce zvýrazněny šedivě) existuje možnost podpory profesního a dalšího rozvoje samotných členů a členek organizací podporujících RP. Souhrnně tedy lze rozdělit opatření, v jejichž rámci mohou organizace zabývající se RP usilovat o podporu ze SF následně:
a) NNO je přímo definována jako cílová skupina, které má dané opatření (nebo jeho část) pomoci formou vzdělávání v určité oblasti či podpory spolupráce mezi specificky zaměřenými NNO:
b) v opatření je cílovou skupinou znevýhodněná skupina obyvatel, na které se NNO zaměřují (samoživitelky/lé s malými dětmi, ZT postižení, ženy ve vědě apod.)
Tabulka "Přehled opatření relevantních pro organizace podporujících rovné příležitosti žen a mužů"
Cíl podpory | Číslo a název opatření OP RLZ pro ČR (vyjma Prahy) | Číslo a název opatření JPD 3 |
a) vzdělávání NNO, rozvoj organizací |
- 2.1. Integrace specifických skupin obyvatelstva ohrožených sociální exkluzí Podpora vzdělávání poskytovatelů sociálních služeb a http://www.esfcr.cz/files/clanky/5709/vyzva_1.pdf - 2.3. Posílení kapacity poskytovatelů sociálních služeb (globální grant)Zaměřeno na podporu NNO působících v oblasti sociálních |
- 2.1. Integrace specifických skupin obyvatelstva ohrožených sociální exkluzí: Cílem části opatření je zkvalitnit poskytování služeb podpora organizační kapacity organizací zabývajících se Zaměřeno na podporu NNO zaměřených na integraci |
b) znevýhod něné skupiny obyvatelstva |
- 1.1. Posílení aktivní politiky zaměstnanosti při zaměstnávání uchazečů a zájemců o zaměstnání Relevantní pro NNO, jejichž práce je zaměřena na podporu sociální exkluzí NNO pracující s marginalizovanými skupinami (např. http://www.esfcr.cz/scripts/clanek.asp?lg=1&id=5730 - 2.2. Rovné příležitosti pro ženy a muže na trhu práceCílovými skupinami jsou matky s malými dětmi, |
- 2.1. Integrace specifických skupin obyvatelstva ohrožených sociální exkluzí Další část výše zmíněného opatření je zacílená na přímou Zvyšování povědomí veřejnosti o dané problematice, NNO mohou participovat na obsahovém zlepšování |
Cíl podpory | Číslo a název opatření SROP pro ČR (vyjma Prahy) | |
- 3.2. Podpora sociální integrace v regionech Podpora kurzů, učebních a studijních materiálů, informační |